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创5A不仅是产品和设施,还有服务与管理

梳理5A景区被警告或被摘牌反映的问题,可以看出减分项主要集中在旅游市场秩序与景区环境卫生上。如河南西峡伏牛山老界岭-恐龙遗址园旅游区、青海湖景区厕所存在脏乱差现象,长沙橘子洲存在旅游安全严重隐患、环境卫生差,北京市明十三陵景区欺客宰客现象严重,云南省丽江市丽江古城景区存在严重欺客宰客,上海市东方明珠广播电视塔存在明显的旅游安全隐患等。


加分与减分:5A级景区创建与全局相关

 

去年,国家旅游局修订旅游景区质量等级的划分与评定标准。新标准特别强调,凡旅游扶贫工作取得良好效果的景区,在申报5A级评定时,可以优先纳入工作程序并给予适当加分奖励,以此鼓励景区投入到扶贫攻坚战中。作为行政思维与行为的扶贫工作,上升为5A景区的“加分项”,似乎脱离了5A景区以游客为本的终止。但是,只有外来游客与当地居民和谐相处,共同受益,才是景区的“王道”。


梳理5A景区被警告或被摘牌反映的问题,可以看出减分项主要集中在旅游市场秩序与景区环境卫生、服务意识上。如河南西峡伏牛山老界岭-恐龙遗址园旅游区、青海湖景区厕所保洁不及时、存在脏乱差现象、服务意识差,长沙橘子洲存在旅游安全严重隐患、环境卫生差,北京市明十三陵景区欺客宰客现象严重,云南省丽江市丽江古城景区存在严重欺客宰客,上海市东方明珠广播电视塔存在明显的旅游安全隐患等。


从旅游扶贫这一“加分项”,以及旅游市场秩序、旅游安全、旅游厕所革命三大“减分项”,可看出这四项工作已然是国家旅游局的重中之重工作。其中,旅游市场秩序、旅游安全隐患、旅游厕所革命是游客为本的显性体现,旅游扶贫是居民为本的显性体现,但隐性体现直指游客为本这一核心精神。


“千分制”的平仄凹凸——不减分就是加分

 

5A景区创建虽然是千分制的体系,但这千分制里也有平仄凹凸。从结果看,每一分是等价作用的,这里多一分,或者那里少一分,都汇聚成对结果举足轻重的影响。但从过程看,这一分的争取或那一分的创建,有难易程度的差别。简单来说,对有些景区来说不减分就是加分。


千分制细分来看,有一些是硬件的,有一些是软件的。硬件往往是一次性投入,长期受益,如厕所、停车场;一些软件却需要长期投入才能长期受益,如厕所的卫生状况、景区的服务水平、旅游市场秩序的优劣。


国家旅游局打破5A景区“终身制”,实现“翻牌”、“警告”、“摘牌”与“被摘牌”的动态管理。所有5A景区都面临保牌子的新任务,创建不再是一个一劳永逸的阶段,而是一个持之以恒的过程。

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